潮州市潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)上西林村。（潮州市委組織部供圖）
推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，著力補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，提升基層黨建工作質(zhì)量，為推動鄉(xiāng)村振興夯實(shí)組織基礎(chǔ)。廣東省潮州市把問題導(dǎo)向貫穿于抓黨建促鄉(xiāng)村振興全過程、各方面，聚焦村干部隊(duì)伍、集體經(jīng)濟(jì)、黨群服務(wù)中心和鎮(zhèn)街黨校等工作存在的突出問題，實(shí)施基層黨建“斬尾攻堅”三年行動計劃，找準(zhǔn)癥結(jié)、靶向施策、久久為功，逐年分類分批推動整改，切實(shí)打好基礎(chǔ)，筑牢底板。
一題一調(diào)研，深挖根源找準(zhǔn)癥結(jié)。堅持把解決實(shí)際問題作為打開工作局面的突破口，圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，聚焦“兩委”干部隊(duì)伍老齡化低學(xué)歷、黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)滯后、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱和鎮(zhèn)街黨校建設(shè)質(zhì)量不高等普通性問題，聯(lián)動市縣兩級力量組建4個調(diào)研組開展專題研究。深入3個縣（區(qū)）46個鎮(zhèn)（街）894個村走訪調(diào)研，形成4份調(diào)研報告，找準(zhǔn)干部隊(duì)伍、陣地保障、集體經(jīng)濟(jì)、基層治理和作用發(fā)揮等5個方面存在問題具體表現(xiàn)、根源和對策，為推動破解基層黨建短板弱項(xiàng)，提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興實(shí)效理清思路、找準(zhǔn)方向。
一域一方案，突出重點(diǎn)靶向施策。堅持從實(shí)際出發(fā)，針對不同類別和領(lǐng)域，科學(xué)合理列出時間表、畫出路線圖，明確干什么、怎么干、誰來干、干到什么程度、什么時間完成，把責(zé)任落實(shí)到位，將“問題清單”轉(zhuǎn)化為“任務(wù)清單”。制定方案，提出具體措施。比如立足打造全域五星鎮(zhèn)級黨校，圍繞鎮(zhèn)街黨校建設(shè)基本目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，在完善星級評定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，組織鎮(zhèn)街黨校負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述職評比、同臺競技，全面展示鎮(zhèn)街黨校實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行成效，推動13所鎮(zhèn)街黨校獲評5星榮譽(yù)。在破解黨群服務(wù)中心“小、無、危、舊”的問題上，統(tǒng)籌各級財政資金、黨費(fèi)和社會資金，按照先易后難原則，開展黨群服務(wù)中心新建、擴(kuò)建和修繕工作，2024年以來，市級投入960萬元撬動各方面投入2186.1萬元，改造32個鎮(zhèn)村黨群服務(wù)中心，推動基層陣地擴(kuò)容提質(zhì)。為進(jìn)一步規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，實(shí)施清牌行動，累計清理各類廢止的牌子、制度牌1.2萬多塊，推動村級組織減負(fù)增效。在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上，指導(dǎo)各村因地制宜推廣物業(yè)出租、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電等發(fā)展項(xiàng)目，投入3000萬元補(bǔ)助60個村開展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，預(yù)計年收入增加260多萬元。
一年一主題，層層落實(shí)久久為功。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，分解確定年度目標(biāo)任務(wù)，建立“一季一調(diào)度、半年一檢查、一年一考核”工作機(jī)制，將行動開展情況細(xì)化為可量化的若干指標(biāo)，每季度調(diào)度縣鎮(zhèn)兩級工作情況，對進(jìn)度滯后的通報提醒，每半年開展工作進(jìn)展交流，將工作成效納入黨委書記抓基層黨建述職評議考核內(nèi)容，每年安排專項(xiàng)資金，逐年發(fā)力銷號，激發(fā)各級黨組織比學(xué)趕超、賽龍奪錦的內(nèi)生動力，持續(xù)用力推動問題整改落實(shí)，確保一年一小變，三年一大變，把“任務(wù)清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺尚鍐巍薄Ｈ缭诮◤?qiáng)村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)方面，立足2026年村級換屆，提出“儲備提升”、“能力提升”、“摸排整頓”三個主題，逐年解決干部儲備力量不足、干部能力素質(zhì)不高和村“兩委”班子合力不強(qiáng)等問題，制定計劃表。2024年以來新發(fā)展農(nóng)村黨員546名，新增村級后備力量553名，調(diào)整補(bǔ)選干部138名，通過學(xué)歷提升工程等渠道新增大專以上學(xué)歷干部158名，147個村的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
實(shí)踐證明，潮州市通過實(shí)施基層黨建“斬尾攻堅”三年行動，有效統(tǒng)籌起人、財、物等各類資源向基層傾斜，著力補(bǔ)齊基層黨建短板弱項(xiàng)，逐步推動實(shí)現(xiàn)村干部選優(yōu)配強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)消薄攻堅、黨群服務(wù)中心擴(kuò)容提質(zhì)和鎮(zhèn)街黨校評星定級，基層黨建質(zhì)量不斷提升，為引領(lǐng)保障鄉(xiāng)村全面振興夯實(shí)堅強(qiáng)組織保障。
（作者：廣東省潮州市委組織部副部長 郭玲玲）
