六任村書記合影。 （資料圖）
龍歸坪村村貌
走進湖南省郴州市臨武縣汾市鎮(zhèn)龍歸坪村，猶如走進了陶淵明筆下的世外桃源。明嘉靖年間的古民居、村前村后參天的古樹，到處散發(fā)出濃郁的美麗鄉(xiāng)村氣息。
除優(yōu)美的風(fēng)景外，該村班子建設(shè)還有一個閃光點，那就是前后六任村書記一任接著一任干，一張藍圖繪到底，共同唱好強村富民這臺大戲。臨武縣委常委、組織部部長陳安軍在龍歸坪村調(diào)研時認為，“這出戲”唱出了基層組織建設(shè)的“和諧曲”。
擰成一股繩，不唱“獨角戲”
2014年龍歸坪村黨支部換屆，朱良生接任村書記，其他5位老書記從班子里退出，擔(dān)任各類理事會負責(zé)人，繼續(xù)參與村級事務(wù)管理。
龍歸坪村前后幾位“當(dāng)家人”為什么能擰成一股繩、同唱一臺戲？朱良生介紹說，這是因為大家有著共同的憂患意識，完全沒有“臺上不爭氣、臺下不服氣”的現(xiàn)象，工作上補臺不拆臺。憂患意識來自于村里耕地、山林資源少，人均還不到周邊村的一半。資源的劣勢，倒逼歷任村干部強化引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)村民接續(xù)奮斗。
包容，是龍歸坪村幾任村書記之間的黏合劑。現(xiàn)任村書記遇事多與老書記們商量，征求他們的意見，從不唱獨角戲，只有形成共識了才去做。對涉及村民利益的重大事務(wù)，一律實行“四議兩公開”“一事一議”，主動將各項工作置于群眾的監(jiān)督之下。有一年洪災(zāi)后，時任書記朱咸沛為了村民安全，建議在武水河護堤上安裝護欄，但其他幾位老書記認為建設(shè)資金緊張，沒必要把錢投在河堤上，因為意見分歧，甚至還發(fā)生了激烈的爭吵。最后經(jīng)村民大會表決，安裝護欄方案高票通過。“工作上爭吵歸爭吵，但從不結(jié)怨。”朱咸沛說。
干部隊伍的團結(jié)和諧、民主決策，激發(fā)了普通黨員和群眾參與村級事務(wù)管理的積極性。村民朱喜發(fā)原以為自己腦子靈活，一度對村干部還不太服氣，“我當(dāng)村干部比他們要強”。村干部就試著讓他負責(zé)本組農(nóng)合農(nóng)保收繳，這段經(jīng)歷讓他懂得了換位思考，知道了村干部的不易。現(xiàn)在他對村里的公益事務(wù)熱心多了。
得益于新老村書記心往一處想，勁往一處使，這些年龍歸坪村先后獲得了湖南省“五個好”村黨組織、全國民主法治示范村等榮譽。
共繪一張圖，不各敲各的鑼
在古村規(guī)劃、保護、發(fā)展問題上，龍歸坪村的幾任村書記不各敲各的鑼，做到一張藍圖繪到底。
村書記朱良生說，龍歸坪村1979年制定的建房規(guī)劃現(xiàn)在仍管用。第一期工程從1980年實施到1996年完成。2009年，村里改建一批新房，還是沿襲1979年村莊保護規(guī)劃來推進的。
龍歸坪村緊靠武水河邊，每到夏季，水災(zāi)直接威脅村民的生命財產(chǎn)安全。1996年村黨支部做出決定，將護村河岸用石頭加固，歷任班子想方設(shè)法籌資，一年砌一段，整整花了10年，徹底消除了水患。近年來，村里按照“修舊如舊、豐富遺存、傳承歷史”的原則，修繕了193間明清時代的民房。
現(xiàn)在村子里既有明清時期的古建筑，也有七八十年代的紅磚青瓦，還有一些現(xiàn)代化小洋樓，但都整齊劃一、井然有序。老書記朱咸沛說：“我們的安居工程，是從40年前干起的，這么多年沒有發(fā)生一例村民違規(guī)亂建房。”
良好的古村落保護，深厚的湘南文化底蘊，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游打開了通道。近年來，村黨支部統(tǒng)一認識，確定以龍文化為主題發(fā)展旅游，把村莊打造成為集文化體驗、寫生攝影、觀光游覽、休閑娛樂為一體的美麗鄉(xiāng)村。經(jīng)過持續(xù)多年的保護與建設(shè)，龍歸坪村今年光榮入選住建部第五批中國傳統(tǒng)村落名錄。
古村落保護這出“戲”唱得有多好，村里郁郁蒼蒼的古樹也有發(fā)言權(quán)。1979年前，村民燒柴就砍樹，燒煤就挖土，村莊環(huán)境破壞嚴(yán)重。龍歸坪村“兩委”從上世紀(jì)九十年代開始，規(guī)定砍樹取土一次罰款100元，在當(dāng)時可謂力度不小。此后幾十年，再也沒有村民隨意砍樹取土了。龍歸坪村現(xiàn)有樹齡200年以上的古樹100多棵，全村森林覆蓋率達95％。
以文化人，植入鄉(xiāng)村善治基因
“孝父母、友兄弟、尚勤儉、卜生業(yè)……”在龍歸坪村主干道兩旁的墻上，寫滿該村古老的族規(guī)家訓(xùn)以及有關(guān)法律法規(guī)。這些話是鄉(xiāng)村善治的基因。
龍歸坪村黨支部推動自治、德治、法治融合，在有選擇地傳承龍歸坪村400年人文傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，制定了多條村規(guī)民約，對村民糾紛、建房、保護生態(tài)林木、婚喪嫁娶、文明衛(wèi)生等進行約束，打造獨具特色的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
村民朱咸仟建房時，認為按村里統(tǒng)一規(guī)劃有礙自家風(fēng)水，就趁干部外出，把房屋地基向右偏了10厘米，村兩委干部連續(xù)3天上門講道理、做工作，后來朱咸仟主動拆除了筑好的地基，按照規(guī)劃重建。此后村里新建100多套房屋，沒一戶違規(guī)。
龍歸坪村村規(guī)民約規(guī)定，村民之間發(fā)生矛盾糾紛，雙方都要交押金200元。村委會的調(diào)解時，當(dāng)事人輪流發(fā)言，如一方不經(jīng)允許插話或爭執(zhí)，每次罰款20元。調(diào)解結(jié)果還及時通過廣播向全村公布，讓全體村民接受教育。這些年來，村委會共處罰村民12人，有近半是村干部親屬。
幾任村支書合力推進鄉(xiāng)村善治，讓正能量滲透到村莊的每一個角落。“村里再也沒有好勇斗狠、好吃懶做、坑蒙拐騙、游手好閑、攀比炫富之風(fēng)。”朱良生說。
以文化人，激發(fā)了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情。現(xiàn)在，龍歸坪村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，淮山藥、蘿卜、烏梅等產(chǎn)業(yè)遠近聞名，村里還成立了舜龍蔬菜種植合作社、華盛農(nóng)副產(chǎn)品加工合作社、龍歸坪建筑工程隊等。2018年村集體經(jīng)濟收入160萬元，村民生活芝麻開花節(jié)節(jié)高。
